相关政策：

《 财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》

财政部 税务总局 海关总署公告2019年第39号

原适用16%税率且出口退税率为16%的出口货物劳务，出口退税率调整为13%；原适用10%税率且出口退税率为10%的出口货物、跨境应税行为，出口退税率调整为9%。

2019年6月30日前（含2019年4月1日前）

增值税免退税办法：购进时已按调整前税率征收增值税的，执行调整前的出口退税率，购进时已按调整后税率征收增值税的，执行调整后的出口退税率；

增值税免抵退税办法：执行调整前的出口退税率，在计算免抵退税时，适用税率低于出口退税率的，适用税率与出口退税率之差视为零参与免抵退税计算；

出口退税率的执行时间及出口货物劳务、发生跨境应税行为的时间，按照以下规定执行：

报关出口的货物劳务（保税区及经保税区出口除外）	海关出口报关单上注明的出口日期为准
非报关出口的货物劳务、跨境应税行为	出口发票或普通发票的开具时间为准
保税区及经保税区出口的货物	货物离境时海关出具的处境货物备案清单上著名的出口日期为准

答疑补充:

Q：退税率调整的过渡政策是什么？

A：在此次出口退税率下调中，为保障企业的合法权益，针对退税率调整前，出口企业已经按原16%（10%）税率购进的货物服务，我们设置了3个月的过渡政策。

 

下面具体讲一下过渡政策。首先强调一下，过渡政策是针对此次调整出口退税率的出口货物服务，对于此次不调整出口退税率的货物服务，不涉及过渡政策问题。过渡政策区分不同的退税方式而不同：

增值税免退税办法：

2019年6月30日前（含4月1日前） 购进时已按调整前的16%、10%税率征收增值税的，继续按照16%、10%的退税率退税；购进时按调整后的13%、9%税率征收增值税的，执行13%、9%的退税率；

2019年7月1日起：购进时已按16%、13%税率征收增值税的、执行13%的退税率；购进时依按10%、9%税率征收增值税的，执行9%的退税率。

 

增值税免抵退税办法

2019年6月30日前（含4月1日前）：原征退税率均为16%、10%的，继续执行16%、10%的退税率；

2019年7月1日起：执行调整后的13%、9%的退税率。

注：在过渡期内，生产企业可能出现购入13%、9%税率的货物，出口时适用16%、10%的退税率，按照有关计算公式计算免抵退税额时，适用税率减去退税率的差为负数的，要视为零来参与计算免抵退税额。

9号公告第三条第二款在表述过渡期政策时，在“2019年6月30日前”之后有个“（含4月1日前）”。

 

例1：一家外贸企业4月1日前报关出口了一批适用税率16%、10%的货物，4月1日之后取得13%、9%的增值税专用发票，应按照13%、9%的退税率办理退税，取得16%、10%的增值税专用发票，应执行16%、10%的退税率。

例2：一家生产企业4月1日前报关出口了一批适用税率16%、10%的货物，应执行16%、10%的退税率。